الكتيب الإرشادي بشأن تطبيق المبادئ المتعلقة برد المساكن والممتلكات إلى اللاجئين والنازحين

مجموعة من وكالات الأمم المتحدة والمجلس النرويجي للاجئين، 2007

 

يهدف هذا الدليل عمليا إلى مساعدة مجموعة متنوعة من الجهات الفاعلة والمؤسسات، من أجل تأمين الحماية والحلول الطويلة الامد للاجئين والنازحين وذلك من خلال تطبيق المبادئ المتعلقة برد المساكن والممتلكات لمختلف حالات النزوح والمعروفة بمبادئ بنهيرو.

تم تقسيم الدليل على شكل مبدأ تلو المبدأ، ويغطي الدليل المبادئ ال23 بدءا بتوصيف موجز  حول الأساس المنطقي والقانوني لإدراج المبدأ في النص، ويتبع ذلك "سيناريوهات نموذجية" حول كيفية تطبيق المبدأ.  وتوفر هذه السيناريوهات أمثلة عملية على كيفية تماشي عملية الاسترداد ومضمون كل مبدأ تم التطرق إليه، وكيفية استفادة العاملين في هذا المجال على نحو أكثر فاعلية من الممارسات الحسنة والدروس المستفادة على مدى العقود الماضية في معالجة مسائل الاسترداد.

يلي هذه الأمثلة مجموعة من الأسئلة الشائعة والتي قد تواجه العاملين على حالات الاسترداد عند تطبيق المبادئ، وتهدف الأمثلة بالأساس إلى المساعدة في توضيح العديد من تحديات الاسترداد الأكثر شيوعاً.

كما يمكن لمستخدمي الدليل الراغبين بالحصول على المزيد من المعلومات حولا الأسس القانونية للمبادئ وكيفية تطبيقها، استعراض المواد المختلفة المدرجة تحت بند "إرشادات مفيدة" والتي تختتم تحليل كل مبدأ.

 

ويجب العمل على هذه المبادئ كوحدة متكاملة ومترابطة، وبالتالي ضمان تماشي التطبيق والمبادئ بكليتها بعيدا عن التجزئة والتعامل مع كافة القضايا التي تتناولها المبادئ بالجدية المطلوبة. تسعى المبادئ إلى تعزيز وضمان الحق في السكن واسترداد السكن، وإعادة التأكيد على مجموعة من الحقوق ذات الصلة، وتحديد الترتيبات القانونية، الإجرائية والمؤسساتية التي تعتبر أساسية في إنفاذ حق الاسترداد، و تختتم بتحديد أدوار المؤسسات الدولية في تأمين حق الاسترداد.

   

ويفترض أن يكون العاملين على تطبيق هذه المبادئ من الملمين بمفاهيم حقوق الإنسان التي تؤكد عليها ديباجة المبادئ، والمبادئ 1-10 بغية ضمان احترام هذه الحقوق على نحو كاف وحمايتها في كل مراحل عملية الاسترداد. وهذا ينطبق على مجموعة واسعة من التدخلات: من خلال جهود الدعوة والمناصرة خلال مفاوضات السلام الهادفة  لضمان إدراج حقوق الاسترداد ضمن أي اتفاق يتم التوصل

إليه، إلى إدراج حق اللاجئين والنازحين في استرداد ممتلكاتهم ومساكنهم ضمن إجراءات التنفيذ المنشأة في أوضاع ما بعد النزاع أو ما بعد الكوارث. ينبغي أن يكون حق النازحين واللاجئين في السكن واسترداد مساكنهم وممتلكاتهم عنصرا رئيسيا في توجيه جهود جميع المسؤولين عن العودة، التعويض وغيره من الحلول الدائمة، سواء كانوا صناع السياسات، المحامين، المنظمات غير الحكومية وموظفي الأمم المتحدة أو غيرها.

كما يجب على مستخدمي هذا الدليل إيلاء اهتمام خاص للمبادئ 11-22 أثناء العمل الميداني حيث غالباً ما تنشأ معظم تحديات الاسترداد الصعبة والمعقدة. يعتمد تحليل هذه المبادئ على الموضوعية وقد صممت لتكون سهلة الاستعمال من قبل العاملين في الميدان.

ويمكن الدليل العاملين من معالجة المسائل الأساسية التي تسهل الرد على الأسئلة حول الحق في السكن واسترداد الممتلكات من قبل النازحين أو اللاجئين، وفي إيجاد الحلول للمساكن والأراضي والأملاك التي تقع موضع النزاع، كما يمكنهم من التعامل في حل مسائل احتلال أملاك النازحين واللاجئين من خلال الإضاءة على مجموعة من القضايا ذات الصلة، كتلك التي تتطلب اهتماما بمسألة إصلاح القانون والأطر المؤسساتية الأكثر فعالية في ضمان إنفاذ حق الاسترداد والمواضيع ذات الصلة.

 

  من مقدمة الدليل 

يمكنكم تنزيل الدليل باللغة الإنكليزية على الوصلة أدناه:

http://ow.ly/rWBRw

 

 




شارك هذه الصفحة: