الجنسية وانعدامها: دليل للبرلمانيين

المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين والاتحاد البرلماني الدولي، 2005

 يستهدف هذا الدليل تزويد البرلمانيين ببيان شامل بالمبادئ الدولية التي تنظم الجنسية وانعدامها. ويمنح القانون الدولي الدول سلطة تقديرية واسعة يمكن لها بموجبها تعريف الكيان الأولى لمواطنيها، وشروط اكتساب حق المواطنة، وفقدانها والاحتفاظ بها. وعلى الرغم من ذلك، فإن مبادئ حقوق الإنسان، التي تبلورت طوال القرن العشرين، من شأنها أن تحد من هذا المدى من حرية الحركة، لو تمخضت عن انعدام الجنسية و/ أو لو تم تطبيقها على نحو تمييزي.

وفي الوقت الذي تعمل فيه الدول معا من أجل معالجة المشكلات المرتبطة بانعدام الجنسية، لازال هناك ملايين من الأفراد في جميع أنحاء العالم محرومين من الجنسية النافذة. ويتناول هذا الدليل حقوق والتزامات الأشخاص عديمي الجنسية على ضوء ما يتمتعون به من حماية من القانون الدولي، وخاصة اتفاقية 1954 المتعلقة بوضع الأشخاص عديمي الجنسية (برغم ما قامت به مفوضية الأمم المتحدة لشئون اللاجئين من جهود للترويج لهذه الاتفاقية، لم يصادق على هذه الاتفاقية سوى 57 دولة فقط، مقابل 146 دولة صادقت على اتفاقية  1951 المتعلقة بوضع اللاجئين). كما يسلط هذا الدليل الضوء على الأسباب الرئيسية لانعدام الجنسية، ويتناول الكيفية التي يمكن للحكومات بها ضمان ألا يؤدى تطبيق تشريعاتها الخاصة بالجنسية دون قصد إلى وقوع حالات انعدام الجنسية.

ومفوضية الأمم المتحدة لشئون اللاجئين هي وكالة الأمم المتحدة المكلفة بالمساعدة في خفض حالات انعدام الجنسية، ومعاونة الأفراد عديمي الجنسية في الحصول على جنسية نافذة. ويبين هذا الدليل ما تفعله مفوضية الأمم المتحدة لشئون اللاجئين للقيام بهذا الدور. كما يقترح خطوات عملية يمكن للبرلمانيين اتخاذها للمساعدة في خفض حالات انعدام الجنسية، ابتداء من مراجعة قوانين بلدانهم الخاصة بالمواطنة، وإن لزم الأمر تنقيحها، إلى تشجيع حكوماتهم على الانضمام إلى المعاهدات الدولية بشأن انعدام الجنسية، إلى رفع مستوى الوعي العام بشأن المشكلات المتعلقة بانعدام الجنسية.

ويعرض هذا الدليل أيضا نماذج إيجابية لكيفية تسوية أوضاع انعدام الجنسية الممتدة، وذلك

بفضل الإرادة السياسية لدى الدول المعنية، ومشاركة المجتمع المدني، والمساعدات المقدمة من المجتمع الدولي. وهذه »الممارسات الجيدة« توضح أنه عندما تعمل الحكومات، والمجتمع المدني، والمجتمع الدولي معا يمكن للأشخاص عديمي الجنسية أن يتمتعوا في النهاية »بالحق في الحصول على حقوق«.

 

يمكنكم تنزيل الدليل باللغة العربية من خلال موقع الأمم المتحدة على الوصلة أدناه:

http://tinyurl.com/cz2cnxz




شارك هذه الصفحة: